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索引号: 0000000000000-2019-00006 发布机构: 口袋彩店办公室
发文日期: 2019-01-17 主题: 其他
文 号: 高政办发〔2019〕3号 关键词:
基本目录: 规范性文件 内容概述:

口袋彩店办公室

关于2019年度全市煤矿春节停产停建及

节后复产复建工作的通知

高政办发〔20193

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市人民政府各委、办、局,各煤矿主体企业,各煤矿企业:

  根据省政府办公厅《关于印发山西省煤矿复产复建验收管理办法的通知》(晋政办发〔201612号)和山西省应急管理厅 山西省地方煤矿安全监督管理局《关于做好2019年春节期间煤矿停产停建检修和放假有关工作的通知》(晋应急函〔201921号)文件精神,结合我市实际,现就全市煤矿2019年度春节停产停建及节后复产复建工作通知如下:         

  一、停产停建放假安排

  1.全市各建设矿井2019120日(农历腊月十五)零时前一律停止建设。

  2.全市各生产矿井2019128日(农历腊月二十三)零时前一律停止生产。

  二、放假期间主要工作

  1.停产停建前,煤矿企业要开展风险辨识管控和隐患自查自纠整改工作,提前周密安排停产停建期间各项工作,确保安全。

  2.停产停建期间,煤矿企业必须制定安全技术措施,严格落实通风、排水、监测监控、瓦斯检查、安全检查、设备管理等安全专项工作措施,真正做到“一停四不停”。停产停建煤矿要明确留守值班人员和带班领导,强化下井巡查,下井巡查人员工作期间不得单独行动,严禁擅自改变工作计划,冒险巡回检查。

  3.计划组织生产或安排检修的煤矿企业,必须制定工作方案和安全技术措施,明确组织生产或安排检修具体时间,明确检修项目,明确单班下井作业人数上限,明确办矿主体企业驻矿盯守人员,明确矿长下井巡查具体时间和矿领导带班计划,以正式文件向办矿主体企业提出申请,按分级负责的原则,经办矿主体企业审查和市煤炭煤层气工业局审核批复后,方可按方案组织作业。

  4.各级各单位要组织开展好春节停产停建期间检查督查工作,各级安监人员要履职到位,重点要强化对组织生产和检修煤矿的监管,确保安全监管到位。对安排有生产或检修作业的煤矿,办矿主体企业领导未驻矿盯守或矿长未下井巡查的煤矿一律责令停止生产检修作业,并严肃追究相关责任人,对拒不执行停产停建指令擅自组织生产建设的煤矿,一律按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》严肃处理。

  5.各级、各单位和各煤矿企业必须加强应急值守工作,确保24小时不漏岗,不脱岗,确保通讯畅通。

  三、春节后复产复建验收工作

  (一)节后复产复建时间

  煤矿复产复建验收工作从2019211日(正月初七)开始启动实施,市煤炭煤层气工业局按照相关程序,对煤矿组织复产复建验收工作。  

  (二)组织领导

  为确保全市煤矿春节后复产复建验收工作有序进行,市政府决定成立复产复建验收工作领导组。

   长:张晋文 市委常委、市政府常务副市长

  副组长:申建科 市政府办公室副主任

      孟书文 市煤炭煤层气工业局局长

  领导组办公室设在市煤炭煤层气工业局,办公室主任:郭尉凝(市煤炭煤层气工业局副局长)。领导组下设复产复建现场验收组,组长由郭尉凝兼任。

  (三)复产复建验收基本条件

  复产复建验收严格按照山西省煤炭工业厅《关于印发山西省煤矿复产复建验收基本条件(试行)的通知》(晋煤安发〔201770号)规定以及其他有关要求执行。

  (四)复产复建否决条件

  对存在下列情形之一的矿井,不得通过复产复建验收。

  1.生产矿井证照不全或过期的、建设矿井手续不全或过期的;

  2.生产矿井未通过二级及以上安全生产标准化矿井验收的;

  3.重组整合矿井未做到“真投入、真控股、真管理”的;

  4.存在违反山西省煤炭工业厅《全面提高我省煤矿防治水基础管理水平的通知》(晋煤行发〔2014640号)行为的;

  5.资源整合矿井未按山西省煤炭工业厅《关于下发〈全省资源整合矿井水患补充调查工作方案〉的通知》(晋煤行发〔201642号)规定,完成水患补充调查工作的;

  6.未按山西省煤炭工业厅《关于全面推行煤矿防治水分区管理进一步加强防治水工作的通知》(晋煤行发〔2017128号)规定,完成防治水分区管理工作的;

  7.存在《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局令第85号)中十五种重大事故隐患之一的。

  (五)复产复建验收原则及方式

  1.复产复建验收工作坚持程序从简、验收从严的工作原则,采取“分级负责、联合验收”的方式进行,由市煤炭煤层气工业局牵头组织进行,验收合格,由市政府主要负责人审核签字。

  2.一级安全生产标准化煤矿优先进行复产验收。

  (六)复产复建验收程序

  1.煤矿企业在复产复建验收前,必须统一集中进行全员培训,培训合格,煤矿企业方可进入复产复建前的准备工作。

  2.煤矿在复产复建验收前,根据实际情况认真制定复产复建整顿方案和安全技术措施,由办矿主体企业批准后,组织复产复建前全面整顿工作。整顿批复必须明确整顿期间井下作业项目、作业范围和作业人数,并报市复产复建验收工作领导组办公室备案。

  3.整顿完成后,煤矿要按照复产复建验收标准逐项进行自检。自检合格后,由主体企业以正式文件上报市复产复建验收工作领导组办公室(市煤炭煤层气工业局),提出复产复建验收申请。

  4.市复产复建验收工作领导组办公室(市煤炭煤层气工业局)接到各主体企业的的申请后,要及时组织开展复产复建验收工作。

  5.煤矿复产复建验收合格,验收审核表须经验收组组长、市煤炭煤层气工业局局长、分管副市长和市长签字同意,由市煤炭煤层气工业局下达同意复产复建通知后,煤矿方可恢复生产建设。

  四、工作要求

  1.成立领导机构。各煤矿主体企业、各煤矿企业要精心组织,成立领导机构,认真制定春节停产停建及节后复产复建验收工作方案,精心组织开展复产复建验收工作。

  2.实行报告制度。各煤矿主体企业、各煤矿企业要将春节停产停建及节后复产复建验收工作方案报送市复产复建验收工作领导组办公室。春节前煤矿停产停建当日要将情况(附件1)上报市复产复建验收工作领导组办公室。

  3.开展随机抽查。市煤炭煤层气工业局将组织人员对节后复产复建验收工作进行工作督查和随机抽查,对不符合复产复建验收基本条件的,将责令重新进行验收。

  4.实行进度日报。节后复产复建验收工作进度实行日报制度,各主体企业要指定专人负责此项工作,于每日上午830前将前一日进度情况(附件10)报送市复产复建验收工作领导组办公室。

  5.严格责任追究。严格执行复产复建程序和办理时限,坚持“谁验收,谁签字,谁负责”的原则,对因在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假,复产复建后造成事故的;对敷衍塞责、推诿扯皮、工作拖拉,未按规定时限办结相关工作的,要依纪依法严肃追究相关单位和人员的责任。

  6.严守廉洁自律。参与复产复建验收人员要严格执行《廉洁自律准则》和复产复建验收廉洁自律规定,严格执行“八项规定”,严禁收受煤矿企业礼金、礼品和有价证券,一经发现严肃处理。

  市政府复产复建验收工作领导组办公室电话:5243735,传真:5242092


  附件:1.高平市煤矿停产停建动态报告表

     2.高平市复产复建煤矿矿长安全生产诫勉谈话卡

     3.高平市复建矿井施工项目部经理安全诫勉谈话卡

     4.高平市复建矿井项目总监安全诫勉谈话卡

     5.高平市煤矿复产复建验收组廉洁自律承诺书

     6.高平市煤矿复产验收审核表

     7.高平市煤矿复建验收审核表

     8.高平市生产矿井复产验收基本条件

     9.高平市建设矿井复建验收基本条件

     10.2019年度节后复产复建验收进度表



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2019117


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